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今年10月1日以后,昆明市的建筑垃圾必须送到指定的地点去进行资源化处理或无害化填埋。下一步,还要在建筑垃圾运输车安装GPS监控设备,监控运输车运输建筑垃圾的全过程。同时还采取一系列措施,形成环环相扣的链条,从源头改变昆明建筑垃圾不够规范的处理现状。昨天,昆明市城市管理综合行政执法局向全市土石方公司、渣土运输公司、清理公司通报了相关情况。

“过去,昆明的建筑垃圾大多被随意填埋和丢弃,其原因有二,一是没有较好地处理建筑垃圾的地点,二是由于难以监控,渣土车会因经济利益而不把建筑垃圾送到指定地点去。此外,已经具备将建筑垃圾资源化处理的单位却又担心运输单位还是不肯将建筑垃圾送进来处理。”不久前,本报曾对此做过深入报道。今后,这些情况将明显改观。

措施1 四联单制约建筑垃圾不能乱丢

今年7月5日通过市政府同意的《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》中有这样一条规定:建筑垃圾清理运输实行联单制度,运输单位应当按照规定线路、时间、装载要求将建筑垃圾运输到指定的处置场所,同时取得处置场所的核销凭证。其费用由建设单位、施工单位或拆迁单位承担。

也就是说,从10月1日起,昆明市的建筑垃圾特别是建筑废弃物必须资源化利用,不得用于回填或堆放不运。首先,房地产公司必须向政府部门申请处置许可证,当中就明确所要运输的建筑垃圾的数量、时间和线路,并在首先张联单上明确以上内容;之后产生渣土的部门要填写第二联单,注明同样的内容;运输单位在同样内容的第三联单上签字确认,并在送到处置和消纳建筑垃圾的单位处获得第四联单。这样一来,执法部门只要查看这4张联单内容是否一致,就能知道相关单位有没有按要求处置或消纳建筑垃圾。

按照要求,建筑废弃物须送到指定的规范性建筑垃圾处置场处置,目前昆明市东西郊垃圾填埋场正在建设两个建筑废弃物资源化处理示范项目,力争年底投入运行,那里可以将送去的建筑废弃物资源化再利用,制成可以再使用的建筑材料。而工程弃土则要送到指定的过渡性建筑垃圾处置场所处置,目前五华、盘龙、官渡、西山、呈贡5个过渡性建筑垃圾消纳场地已投入使用。

措施2 运输车统一安装GPS监控系统

昆明市城市管理综合行政执法局副局长邓卫东透露,下一步,对建筑垃圾运输车辆要统一加装GPS监控设备,各级管理部门要建立一套GPS管理系统,依靠科技手段管理建筑垃圾的处置和运输过程。

安装了GPS监控系统后,执法人员在办公室里通过监控平台,就能将每一辆建筑垃圾运输车运输的时间、所走的路线,以及是否送到指定地点等掌握得一清二楚。

据了解,该系统计划明年投入使用。使用后,只会对建筑垃圾运输单位收取一定的信息费用。同时,辅以《建筑垃圾、渣土运输单位及运输车辆记分管理实施办法(试行)》对建筑垃圾和渣土运输公司及车辆进行铁腕治理,违规严重的单位将被注销《建筑垃圾、渣土运输核准证书》,失去继续经营的资格;违规更严重的车辆取消在昆明市运输建筑垃圾或渣土的资格,都不姑息。

措施3 鼓励引导使用再生建筑垃圾

据了解,未来3~5年内,昆明产生的建筑垃圾中的弃土将用于回填滇池周边的五采区,而建筑垃圾中的建筑废弃物将再生利用制成可再使用的建筑材料。但是这样的材料会不会被人嫌弃而不被使用呢?为此,城管部门制定的《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》已作出明确规定,这也消除了将建筑垃圾资源化的单位的后顾之忧。

规定要求,设计部门应在建设工程的设计中,优先采用建筑垃圾资源化材料及其产品,特别是在市政道路各结构层的设计中;建设业主及招标单位应在标书中明确提出采用建筑垃圾资源化材料及其产品的要求、数量和价格。另外,社会各界在建设工程中应当优先使用建筑垃圾资源化产品,由政府投融资的建设项目应当使用建筑垃圾资源化替代产品,替代使用量不得少于30%;由社会资金投资的建设项目使用建筑垃圾资源化替代产品的量不得少于10%。

为此,城管部门还专门成立了产品推广组,负责对建筑垃圾资源化产品进行技术鉴定,并鼓励引导社会各界使用再生的建筑垃圾,由财政承担的建设项目、市政基础设施项目要优先采购和使用再生的建筑材料。

 


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