随着我国发展进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修缮工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增大，而导致建筑垃圾的受纳场地则相对减少。目前，我国几乎还没有一处固定、专业、大型的建筑垃圾消纳场所，使得建筑垃圾处置成为一个日益突出的问题。建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或委托清运公司和个体户代找受纳场所，这也是导致管理部门难以计划、规划和协调中心城区的建筑垃圾排放、受纳处理，影响管理效果和效率的主要原因。
建筑垃圾消纳场地的缺乏，促使了一些村民在经济利益的驱使下，在城区空地或郊区私设消纳场地，以倒卖建筑垃圾赚钱营生：有些清运人员因无处倾倒建筑垃圾，便将建筑垃圾置于村民私设的消纳场地，进行高收益的卖“土”行为，扰乱了建筑垃圾清运市场和管理秩序、建设丁程建的相互调剂，但由于缺乏信息平台，供需双方很难得到及时有效地配置，而需要处置建筑垃圾的建设工程因找不到能够消纳的工地，大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染源。
